疫情趨緩下的東南亞:多國欲開放入境游,瞄準高消費群體

將恢復經貿人員往來作為恢復旅游的試金石。

在后新冠肺炎疫情時代,經濟上相當依賴旅游業的東南亞國家,已經躍躍欲試,把重新招待外國游客的議題提上了議事日程。

泰國計劃在8月首先向具有高消費能力的國際游客打開大門,而印尼的巴厘島和馬來西亞的沙巴州均計劃從9月開始迎接外國旅客。

雖然不少東南亞國家在放開對外旅游方面積極性很高,但是在接受第一財經記者采訪時,上海國際問題研究院亞太研究中心副研究員周士新表示,東南亞各國疫情控制技術和能力有差別,疫情控制的政策手段也不盡相同,所以,他對東南亞國家在近期開放國際旅游持謹慎的態度。

泰國瞄準高消費群體

為重振旅游業,泰國旅游部門正與疫情已得到較好控制的國家協商推行“旅行泡泡”計劃,即雙方互相開放國際旅行,且不必防疫隔離14天。

此前,為遏制疫情流行,泰國民航局4月4日起禁止外國商業航班入境,又先后4次延長該禁飛令直至6月30日。

從7月1日起,泰國放寬了航班入境的限制,為載有11類乘客的航班發放入境許可。這11類乘客有各種類型,包括與泰國有直接關系的外國人,如持有工作許可的外國人及其配偶和子女、配偶為泰國人的外國人等。

此外,上述11類乘客還包括與泰國政府簽署特殊雙邊協議國家和地區的商務人士和專業技術人員。簽署特殊雙邊協議的國家和地區包括日本、新加坡、韓國等。

在這11類乘客中并不包含游客。不過,泰國民航局局長楚拉(Chula Sukmanop)披露,泰國政府會在8月進一步擴大入境旅客的范圍,包括正在研究允許高消費外國旅客通過“特殊安排”入境。

泰國經濟高度依賴旅游業。泰國旅游與體育部部長皮帕(Phiphat Ratchakitprakarn)在6月10日表示,受疫情的影響,今年4月和5月來泰旅游的外國游客數量為零,而1~5月入境泰國的外國游客數量較去年同期減少了1002萬人次,降幅達59.97%。泰國政府預計,今年泰國的經濟可能萎縮8.1%。

雖然旅游業即將恢復,但是泰國開泰研究中心認為,在后疫情時代,泰國旅游業仍然面臨嚴峻的挑戰,因為有利于旅行的氛圍恢復恐怕不會很快到來。對于旅游產業鏈中的企業來說,今明兩年將是艱難時刻。

恢復經貿人員往來是試金石

不僅僅是泰國,東南亞其他國家也把開放邊境、重新接待外國游客列上了時間表。

印尼巴厘省省長考斯特(I Wayan Koster)日前表示,該省將分三階段逐步“重啟”。其中,將在9月11日開放國際旅游,但未明確游客是否需要接受檢測等具體細節。

而馬來西亞沙巴州副首席部長兼旅游、文化及環境部長劉靜芝表示,該州預計在9月1日開放“州門”,歡迎國際游客進入。

在接受第一財經記者采訪時,周士新說:“相比之下,我對馬來西亞和泰國的信心較強一些,兩國人口較少,疫情控制情況比印尼好一些。從目前來看,盡管印尼政府采取了非常有力的措施,但疫情控制情況似乎沒有明顯好轉,到9月存在徹底好轉的可能性也較低?!?/p>

根據約翰斯·霍普金斯大學的最新實時統計,印尼累計新冠肺炎患者達64958人,是東南亞新冠肺炎確診病例數最高的國家。

周士新說,如果這些國家不能在一段時間內,如兩周內保持無新發案例,且對外國游客提供較完整的保險和醫療等保障措施的話,開放旅游依然有風險。

周士新表示,一般來說,一個國家滿足開放的條件至少有三個:一是絕對病發數較少,甚至是沒有;二是暴發頻率低,只有偶發性病例;三是當地預防、控制和治療能力強。

對于東南亞國家恢復旅游的路徑,周士新向第一財經記者表示,最近部分東南亞國家率先開放一些與經貿有關的人員往來,可以作為恢復開放旅游的試金石。

據經濟學人智庫調查報告顯示,即便航空運力開始攀升,旅游業也不會恢復至正常水平。該智庫預計,需要等到2023年,國際出境旅游人數才會回升到疫情之前的水平。

*本文來源:第一財經,作者:錢小巖,原標題:《疫情趨緩下的東南亞:多國欲開放入境游,專家提醒仍需謹慎》。

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